Si bien la iniciativa del Poder Ejecutivo todavía no ingresó a la Cámara de Diputados, las comisiones de Legislación General y Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia han comenzado el estudio de un conjunto de proyectos con estado parlamentario existentes sobre la cuestión.

 

Diez son las iniciativas que intentan agilizar el sistema de adopciones y que han comenzado a ser analizadas en las reuniones de asesores de las comisiones que presiden la diputada Vilma Ibarra (Nuevo Encuentro Popular y Solidario – Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y Claudia Rucci (Peronismo Federal.- Buenos Aires) respectivamente.

 

Las propuestas presentadas buscan, entre otros temas, reformar las causas por las que un menor es dado en adopción, bajar la edad de los adoptantes y modificar los tiempos estipulados en la ley a fin de acelerar los trámites que hoy parecen interminables.

 

En la Comisión de Familia, los asesores conformaron una subcomisión de trabajo para realizar el análisis técnico de las iniciativas. Hasta el momento se han reunido en dos ocasiones y han avanzado en el estudio comparativo de los proyectos en cuestión, contrastando las normas proyectadas con la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (26.061).

 

En tanto, en la Comisión de Legislación General los asesores se reunieron para establecer la metodología de trabajo de los proyectos sobre Ley de Adopción, pero aún no iniciaron el análisis.

 

Por un lado, se va a dar lectura al articulado de todos los proyectos de ley sobre el tema con estado parlamentario para definir si lo que se quiere es realizar modificaciones parciales a la norma ya existe o si se quiere trabajar en la redacción de una nueva ley. Y por otra parte, definir los ejes centrales sobre los que se va a debatir y trabajar y que no pueden faltar en el nuevo texto.

 

Mientras tanto en el Senado avanza el tratamiento de los proyectos de ley que modifican la actual Ley de Trata de Personas.

 

Al respecto, hay tres proyectos con estado parlamentario bajo estudio: Expediente 706-S-2010, de la senadora Beatriz Rojkes de Alperovich (Frente para la Victoria – Partido Justicialista - Tucumán); el Expediente 2447-S-2010, del senador Roy Nikisch (Unión Cívica Radical -Chaco) y el Expediente 2711-S-2010, de la senadora Adriana Bortolozzi (Esperanza Federal.-Formosa).

 

El proyecto de la senadora Rojkes de Alperovich crea la unidad de enlace para el seguimiento y tratamiento de temas vinculados a la trata y tráfico de personas, que tendrá entre otros objetivos concentrar toda la información proveniente de las diferentes áreas que intervienen en todo lo relativo con la trata y el tráfico de personas.

 

El siguiente del senador Nikisch, modifica la Ley de Prevención y Sanción de la trata de personas y asistencia a sus víctimas (26.364). El principal punto que modifica el proyecto es sobre el consentimiento dado por la víctima, estableciendo que el mismo no constituirá causal de eximición de la responsabilidad penal.

 

En esta misma línea se encuentra la propuesta de la senadora Adriana Bortolozzi por la cual se excluye el consentimiento de la víctima como causa eximente de responsabilidad penal, civil o administrativa para el que cometiere el delito.

 

Cabe recordar que las comisiones de Legislación Penal y Familia de la Cámara de Diputados han sacado un dictamen unificado para modificar la Ley de trata vigente, que se espera que sea tratado en el recinto esta semana.

 

La iniciativa tiene como objetivo mejorar la ley que, desde 2008, tipifica como delito federal la trata de personas. Dicho delito incluye la captación de personas, ya sea para la explotación sexual, las prácticas de esclavitud o los trabajos forzados y la extracción ilegal de órganos y tejidos.

 

De esta manera, serán objeto de análisis de los senadores los tres proyectos mencionados y el dictamen o media sanción de Diputados, en orden de sacar un despacho que sea aprobado luego por ambas cámaras.

 

Fuentes extra-oficiales informaron a Directorio Legislativo que los primeros meses del año se dedicaran al estudio técnico de ambas iniciativas a fines de elaborar un pre-dictamen consensuado. Las primeras reuniones serán de asesores y luego llegará la hora de las definiciones políticas de los diputados y senadores.

 

Guillermina Genovese para Sesionar

Área de Actualidad Fundación Directorio Legislativo