Para estudiar este proceso es necesario ver qué cantidad de leyes se sancionaron en los últimos once años (desde 1999 hasta 2009 inclusive). Estas cifras muestran que se sancionan en promedio, 136 leyes al año.
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por Dirección de Información Parlamentaria
También se puede ver que en todos los años electorales (1999, 2001, 2003, 2005, 2007 y 2009) la cantidad de leyes sancionadas en relación al año anterior no electoral disminuye.
De todas maneras, calificar la actividad legislativa por la cantidad de leyes sancionadas no resulta un criterio adecuado. La sanción de una sola ley puede llegar a requerir de mucho tiempo de debate en el ámbito de las comisiones. Este debate puede resultar sumamente enriquecedor para la ley que se busca sancionar. Es así que no siempre la cantidad de leyes sancionadas reflejan la riqueza deliberativa del Congreso.
Por ello, también es necesario analizar la cantidad de veces que las Cámaras alcanzaron el quórum necesario para sesionar durante esos años. Como se puede ver en el siguiente cuadro de doble entrada, la cantidad de veces que las Cámaras sesionaron en los años electorales siempre es menor que en los años no electorales.
Año
|
Sesiones en Diputados
|
Sesiones en Senado
|
1999
|
15
|
28
|
2000
|
21
|
44
|
2001
|
16
|
50
|
2002
|
19
|
40
|
2003
|
11
|
29
|
2004
|
30
|
37
|
2005
|
13
|
45
|
2006
|
36
|
58
|
2007
|
21
|
35
|
2008
|
21
|
41
|
2009
|
11
|
20
|
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por Dirección de Información Parlamentaria
Fundación Directorio Legislativo para Sesionar
www.directoriolegislativo.org