La iniciativa ya  tiene sanción del Senado y dictamen de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia, presididas por los oficialistas Diana Conti y Jorge Yoma respectivamente.  Se espera que reciba la sanción definitiva el próximo miércoles 14.

 

El proyecto impulsado por el oficialismo es una reproducción de un proyecto presentado 2004, el cual había obtenido dictamen favorable de la Comisión de Asuntos Constitucionales, entonces encabezada por la hoy presidenta Cristina Fernández. No obstante, ese dictamen nunca llegó al recinto.

 

El debate por el per saltum, en tanto, surge en medio de la puja entre el gobierno y el grupo Clarín en torno a la ley de medios.

 

Otro de los proyectos centrales que impulsa el Ejecutivo también se convertirá en ley antes de fin de año. En esta oportunidad se trata de la reforma y unificación de los Códigos Civil y Comercial, la cual se sancionaría en el período de sesiones extraordinarias o de prórroga.

 

Desde que fue constituida en agosto, la Comisión Bicameral que estudia el proyecto no sólo recibió a los juristas autores del proyecto y a los funcionarios del Ministerio de Justicia, sino que también llevó a cabo 12 audiencias públicas en seis ciudades: Buenos Aires, San Miguel de Tucumán, Rosario, La Plata, Neuquén y Corrientes, en donde expusieron centenares de voces.

 

El cronograma de las audiencias continuará  en Córdoba, Bahía Blanca, La Rioja, San Luis y finalizará en La Matanza, según anunció el titular de Diputados, Julián Domínguez, quien ganó mucha visibilidad al encabezar estas jornadas en el interior del país.

 

La reforma del Mercado de Capitales es otro de los temas que pisan fuerte en la agenda legislativa de fin de año. Es que el Congreso deberá discutir a contrarreloj el proyecto de ley para otorgarle nuevas atribuciones a la Comisión Nacional de Valores (CNV), el regulador de los mercados en Argentina.

 

Este proyecto es debatido en las comisiones de Finanzas y Presupuesto y Hacienda de Diputados, donde se espera que reciba la media sanción el miércoles 21 de noviembre. En tanto, la idea del oficialismo es darle sanción definitiva antes de que terminen las sesiones ordinarias, el próximo 30 de noviembre.

 

De aprobarse cambiará la ley 17.811 de 1968, que regula la Comisión Nacional de Valores (CNV) y la oferta pública de valores.

 

Entre sus objetivos busca eliminar la autorregulación y disponer la fiscalización estatal. Mientras que, no sólo se establecen nuevas facultades para la CNV, sino que dicta la participación del Estado como “contralor” del rol de las calificadoras de riesgo, a las que calificó como una “gran estafa internacional”.

 

Para lo que queda de 2012, otros sectores, como los ruralistas, aguardan el ingreso de una ley de semillas en la que está trabajando desde hace meses el Ministerio de Agricultura. Aunque se especula con que tal vez eso no suceda hasta el próximo año.

 

De todos modos, se puede afirmar que en un período parlamentario donde se sancionaron leyes importantes -como la expropiación de YPF, la estatización de la ex Ciccone y el traspaso de fondos judiciales del Banco Ciudad al Nación-, el balance del Congreso a fin de año será positivo, no como sucedió en 2011 cuando la labor legislativa fue más bien escasa.